المحاضرة السادسة - القضايا المعاصرة للتنمية 25/3/2012 - الساعة 11 صباحا تعريف البطالة : هى وجود أفراد لا يعملون مما يعنى عدم أستخدام أمثل ...
المحاضرة السادسة - القضايا المعاصرة للتنمية 25/3/2012 - الساعة 11 صباحا
تعريف البطالة :
هى وجود أفراد لا يعملون مما يعنى عدم أستخدام أمثل أو كامل للموارد " هذا التعريف يسمى بالتعريف الأقتصادى "
منظمة العمل الدولية الأفراد عاطلون اذا توافرت فيهم الشروط التالية :-
* أن يكون عمرة أكبر من 15 أو 16 سنة وأقل من 65 سنة .
* أن يكون قادرا على العمل ووراغبا فية ومقتنع بمستويات الأجور السائدة فى السوق .
* أن يكون قد قام بالبحث عن عمل ولم يجدة خلال فترة معينة " ستة أسابيع مثلا فى أمريكا .
أنواع البطالة :
(1) البطالة الأختيارية :
وتعنى وجود أفراد لا يعملون بسبب :-
* عدم الرغبة فى العمل .
* عدم قبول الأجر السائد فى السوق والذى يتسبب فية تدخل النقابات العمالية فى تحديد الحد الأدنى للأجور .
(2) البطالة الأجبارية :
وتعنى وجود أفراد لديهم القدرة على العمل والرغبة فية ويبحثون عن العمل بالمستوى الأجرى السائد ولايجدون واختلفت الآراء حول هذا الموضوع بين " كينز " & "الكلاسيك "
"كينز"
رأى أن سبب هذة البطالة الأجبارية هو نقص الطلب الكلى
"الكلاسيك"
لا يفرق الكلاسيك بين البطالة الختيارية والأجبارية لأنهم يرون أن سبب البطالة الأجبارية والأختيارية هو تدخل النقابات العمالية فى مجريات السوق. ؛ ولذلك كان الحل لتلك البطالة من وجهة نظر الكلاسيك هو عدم تدخل النقابات اطلاقا فى مجريا الأمور فى السوق .
(3) البطالة الموسمية :
وتعنى وجود أفراد فى حالة بطالة فى فترات معينة من السنة مثل البطالة فى القطاع الزراعى .....
* مثلا يزداد الطلب على العمال فى موسم الحصاد .
* مثلا يقــــل الطلب على العمال فى باقــى المواسم.
* مثلا البطالة فى قطاع السياحة صيفيا فى أسوان وزيادتة فى الشتاء.
" لاحظ أن "
هذا النوع من البطاة لا يمثل اى مشكلة حقيقية لسهولة التنبؤ بها فى المستقبل لأنها مرتبطة بمواسم وفترات معينة .
(4) البطالة الأحتكاكية :
وتعنى وجود فترات بطالة يعقبها فترات عمل والغرض منها تحسين الوضع الوظيفى "مثل" عدم العمل من أجل تحسين المهارات ودراسة كورسات للحصول على وظيفة أفضل من الحالية .
وهناك عدة عوامل هى التى تحدد طول الفترات الزمنية للبطالة الأحتكاكية وهى :-
* المهارات المطلوبة بالنسبة لفرصة العمل .
* الدخل النقدى المتوقع من الوظيفة .
* البدخل العينى المتوقع من الوظيفة .
* التركيب العمرى للسكان ( نسبة الشباب ÷ نسبة كبار السن ) ويلاحظ أنة بزيادة نسبة التركيب العمرى " الشباب " تزيد فترة البطالة الأحتكاكية.
(5) البطالة الهيكلية :
ويرجع السبب الرئيسى فى تلك البطالة الى :-
* عدم تناسب المؤهلات الموجودة لدى الفرد مع متطلبات سوق العمل .
* عدم توافر المعلومات الكافية لدى كلا من الباحث عن العمل وأصحاب الأعمال .
* يمكن علاج تلك المشكلة فى بناء مكاتب التوظيف التى تعمل على التنسيق بين من يبحثون عن عمل وبين أصحاب الأعمال الذين لديهم تلك الأعمال .
(6) البطالة المقنعة :
وتعنى وجود أفراد يعملون ولكن أنتاجيتهم قد تصل الى الصفر أو قد تكون سالبة ؛ ويلاحظ أن تلك البطالة تظهر جلية فى الدول النامية ولا تظهر مطلقا فى الدول المتقدمة
وذلك بسب قواعد تطبيق قانون تناقص الغلة :-
* ثبات جميع العوامل الأنتاجية ماعدا العمل .
* ثبات الفن التكنولوجى المستخدم .
* تجانس وحدات العمل .
حساب معدل البطالة :
معدل البطالة = عدد العاملين ÷ أجمالى قوة العمل "من 15 الى 65 "
ومشكلة هذا المعدل أنه لا يشمل البطالة الموسمية وايضا لا يشمل البطالة المقنعة والتى تعد من أهم المشاكل الأقتصادية فى الدول النامية .
الآثار المترتبة على البطالة :
هناك العديد من الآثار المترتبة على البطالة منها اقتصاديا ؛ وأجتماعيا ؛ وسياسيا ؛ سنتاول كلا منها بنوع من التفصيل كالتالى :
* الآثار الأقتصادية :
(1) عدم الأستخدام الكامل لعنصر العمل .
(2) فقدان تكلفة عنصر العمل :-
أ) فقدان المصاريف المبكرة للتعليم .
ب) فقدان تكلفة الفرصة البديلة للتعليم بالنسبة للفرد أو المجتمع .
ج) أعانات البطالة التى تمنح لمن يبحثون عن عمل .
(3) تكلفة برامج مكافحة الجريمة .
* الآثار الأجتماعية :
(1) فقدان الفرد لمعنى الكرامة .
(2) الأندماج فى عالم الجريمة .
(3) فقدان الانتماء الى المجتمع .
* الاثار السياسية :
(1) تجنيد العاطلين كجواسيس أو أرهابيين للأضرار بالوطن .
(2) عدم وجود أستقرار أقتصادى يؤدى لعدم الاستقرار السياسى.
علاج مشكلة البطالة :
(1) علاج البطالة الأجبارية :
" من وجهة نظر الكلاسيك " هو خفض الحد الأدنى للأجور والذى تحددة النقابات العمالية .
"من وجهة نظر كينـــــــــز" هو زيادة الطلب الكلى عن طريق :-
اتباع السياسات النقدية مثل :# تخفيض سعر الفائدة # زيادة العرض النقدى .
و اتباع السياسات المالية مثل : # تخفيض حجم الضرائب
وهنا يجب الحرص عند أستخدام تلك السياسات التوسعية حيث أنها يترتب عليها مشكلة صعبة جدا وهى " التضخم " .
(2) علاج البطالة الهيكلية :
يمكن علاج تلك البطالة عن طريق أتباع سياسات سوق العمل...
* تهيئة عنصر العمل بما يتناسب مع متطلبات العمل كتغيير التعليم .
* أنشاء مكاتب العمل التى تقوم بدورالوسيط بين الباحث وطالب العمل
(3) علاج البطالة المقنعة :
يمكن علا جها عن طريق سحب البطالة المقنعة من القطاعات التى تعانى من مشكلة البطالى المقنعة وضخها فى القطاعات التى تحتاج الى عنصر العمل بكثافة .
" لاحظ أن " البطالة فى مصر قراءة فقط
انتهت المحاضرة .. كتبها كريم السيد
تعريف البطالة :
هى وجود أفراد لا يعملون مما يعنى عدم أستخدام أمثل أو كامل للموارد " هذا التعريف يسمى بالتعريف الأقتصادى "
منظمة العمل الدولية الأفراد عاطلون اذا توافرت فيهم الشروط التالية :-
* أن يكون عمرة أكبر من 15 أو 16 سنة وأقل من 65 سنة .
* أن يكون قادرا على العمل ووراغبا فية ومقتنع بمستويات الأجور السائدة فى السوق .
* أن يكون قد قام بالبحث عن عمل ولم يجدة خلال فترة معينة " ستة أسابيع مثلا فى أمريكا .
أنواع البطالة :
(1) البطالة الأختيارية :
وتعنى وجود أفراد لا يعملون بسبب :-
* عدم الرغبة فى العمل .
* عدم قبول الأجر السائد فى السوق والذى يتسبب فية تدخل النقابات العمالية فى تحديد الحد الأدنى للأجور .
(2) البطالة الأجبارية :
وتعنى وجود أفراد لديهم القدرة على العمل والرغبة فية ويبحثون عن العمل بالمستوى الأجرى السائد ولايجدون واختلفت الآراء حول هذا الموضوع بين " كينز " & "الكلاسيك "
"كينز"
رأى أن سبب هذة البطالة الأجبارية هو نقص الطلب الكلى
"الكلاسيك"
لا يفرق الكلاسيك بين البطالة الختيارية والأجبارية لأنهم يرون أن سبب البطالة الأجبارية والأختيارية هو تدخل النقابات العمالية فى مجريات السوق. ؛ ولذلك كان الحل لتلك البطالة من وجهة نظر الكلاسيك هو عدم تدخل النقابات اطلاقا فى مجريا الأمور فى السوق .
(3) البطالة الموسمية :
وتعنى وجود أفراد فى حالة بطالة فى فترات معينة من السنة مثل البطالة فى القطاع الزراعى .....
* مثلا يزداد الطلب على العمال فى موسم الحصاد .
* مثلا يقــــل الطلب على العمال فى باقــى المواسم.
* مثلا البطالة فى قطاع السياحة صيفيا فى أسوان وزيادتة فى الشتاء.
" لاحظ أن "
هذا النوع من البطاة لا يمثل اى مشكلة حقيقية لسهولة التنبؤ بها فى المستقبل لأنها مرتبطة بمواسم وفترات معينة .
(4) البطالة الأحتكاكية :
وتعنى وجود فترات بطالة يعقبها فترات عمل والغرض منها تحسين الوضع الوظيفى "مثل" عدم العمل من أجل تحسين المهارات ودراسة كورسات للحصول على وظيفة أفضل من الحالية .
وهناك عدة عوامل هى التى تحدد طول الفترات الزمنية للبطالة الأحتكاكية وهى :-
* المهارات المطلوبة بالنسبة لفرصة العمل .
* الدخل النقدى المتوقع من الوظيفة .
* البدخل العينى المتوقع من الوظيفة .
* التركيب العمرى للسكان ( نسبة الشباب ÷ نسبة كبار السن ) ويلاحظ أنة بزيادة نسبة التركيب العمرى " الشباب " تزيد فترة البطالة الأحتكاكية.
(5) البطالة الهيكلية :
ويرجع السبب الرئيسى فى تلك البطالة الى :-
* عدم تناسب المؤهلات الموجودة لدى الفرد مع متطلبات سوق العمل .
* عدم توافر المعلومات الكافية لدى كلا من الباحث عن العمل وأصحاب الأعمال .
* يمكن علاج تلك المشكلة فى بناء مكاتب التوظيف التى تعمل على التنسيق بين من يبحثون عن عمل وبين أصحاب الأعمال الذين لديهم تلك الأعمال .
(6) البطالة المقنعة :
وتعنى وجود أفراد يعملون ولكن أنتاجيتهم قد تصل الى الصفر أو قد تكون سالبة ؛ ويلاحظ أن تلك البطالة تظهر جلية فى الدول النامية ولا تظهر مطلقا فى الدول المتقدمة
وذلك بسب قواعد تطبيق قانون تناقص الغلة :-
* ثبات جميع العوامل الأنتاجية ماعدا العمل .
* ثبات الفن التكنولوجى المستخدم .
* تجانس وحدات العمل .
حساب معدل البطالة :
معدل البطالة = عدد العاملين ÷ أجمالى قوة العمل "من 15 الى 65 "
ومشكلة هذا المعدل أنه لا يشمل البطالة الموسمية وايضا لا يشمل البطالة المقنعة والتى تعد من أهم المشاكل الأقتصادية فى الدول النامية .
الآثار المترتبة على البطالة :
هناك العديد من الآثار المترتبة على البطالة منها اقتصاديا ؛ وأجتماعيا ؛ وسياسيا ؛ سنتاول كلا منها بنوع من التفصيل كالتالى :
* الآثار الأقتصادية :
(1) عدم الأستخدام الكامل لعنصر العمل .
(2) فقدان تكلفة عنصر العمل :-
أ) فقدان المصاريف المبكرة للتعليم .
ب) فقدان تكلفة الفرصة البديلة للتعليم بالنسبة للفرد أو المجتمع .
ج) أعانات البطالة التى تمنح لمن يبحثون عن عمل .
(3) تكلفة برامج مكافحة الجريمة .
* الآثار الأجتماعية :
(1) فقدان الفرد لمعنى الكرامة .
(2) الأندماج فى عالم الجريمة .
(3) فقدان الانتماء الى المجتمع .
* الاثار السياسية :
(1) تجنيد العاطلين كجواسيس أو أرهابيين للأضرار بالوطن .
(2) عدم وجود أستقرار أقتصادى يؤدى لعدم الاستقرار السياسى.
علاج مشكلة البطالة :
(1) علاج البطالة الأجبارية :
" من وجهة نظر الكلاسيك " هو خفض الحد الأدنى للأجور والذى تحددة النقابات العمالية .
"من وجهة نظر كينـــــــــز" هو زيادة الطلب الكلى عن طريق :-
اتباع السياسات النقدية مثل :# تخفيض سعر الفائدة # زيادة العرض النقدى .
و اتباع السياسات المالية مثل : # تخفيض حجم الضرائب
وهنا يجب الحرص عند أستخدام تلك السياسات التوسعية حيث أنها يترتب عليها مشكلة صعبة جدا وهى " التضخم " .
(2) علاج البطالة الهيكلية :
يمكن علاج تلك البطالة عن طريق أتباع سياسات سوق العمل...
* تهيئة عنصر العمل بما يتناسب مع متطلبات العمل كتغيير التعليم .
* أنشاء مكاتب العمل التى تقوم بدورالوسيط بين الباحث وطالب العمل
(3) علاج البطالة المقنعة :
يمكن علا جها عن طريق سحب البطالة المقنعة من القطاعات التى تعانى من مشكلة البطالى المقنعة وضخها فى القطاعات التى تحتاج الى عنصر العمل بكثافة .
" لاحظ أن " البطالة فى مصر قراءة فقط
انتهت المحاضرة .. كتبها كريم السيد
